«Вестник образования России» № 4.2008   стр.79

               ВОПРОСЫ   и   ОТВЕТЫ
      ВОПРОС:        Я работаю в школе с. Ужга Кайгородского района Республики Коми учителем иностранных языков. 16 августа 2007 г. исполнилось 25 лет моей педагогической деятельности, в связи с чем я имею право выйти на пенсию за выслугу лет. Однако в пенсионном фонде нашего района сказали, что время, в течение которого я была на курсах повышения квалификации, не включается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Правомерны ли действия нашего пенсионного фонда?
  ОТВЕТ : Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в частности при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчислений периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.
       В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых плюсов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработай плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работ. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (основание: постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. — Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года).
На вопросы отвечала
консультант Управления экономики и финансов
Федерального агентства по образованию
В.Д. СОКОЛОВА